包头师范学院矛盾纠纷排查调处
和安全隐患排查治理工作办法（修订）
包师院办发【2017】64号
为不断加强校园安全综合防控体系建设，提高校园公共安全保障水平，集中力量预防和化解影响学校安全稳定的突出问题，建立校园安全排查治理常态化制度化工作机制，积极创建平安校园，根据上级有关制度文件要求，结合学校实际，经学校研究，在全校实施矛盾纠纷排查调处和安全隐患排查治理（以下简称“双排查”）工作办法。
一、指导思想
在校党委和行政的统一领导下，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系要求，坚持“关爱与安全同行，责任与预防同在”的总要求开展“双排查”，做到对影响我校安全稳定的各种矛盾和问题早发现、早控制、早解决，进一步夯实各项工作基础，建立长效工作机制，严防各种矛盾和各类案件的发生，筑牢校园安全综合防控体系。
二、组织领导
“双排查”工作，在学校维稳工作领导小组的领导下开展工作，办公室设在综治办。
三、工作任务
（一）深入扎实地做好矛盾纠纷和安全隐患排查工作。各学院、各部门党政主要领导是“双排查”工作的第一责任人，要深入实际，调查研究，全面掌握本单位的安全稳定总体情况。要组织力量及时准确排查出影响单位内部安全稳定的各种矛盾和安全稳定问题；要对出台的各项政策措施和重大项目做好稳定风险评估；要完善预测分析机制，尤其对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头和隐患，要及时进行排查调处，工作措施到位，防止形成现实危害。对于排查的矛盾纠纷和安全隐患，要逐一进行登记建档，归类梳理，逐一调处、治理，责任层层落实到人。
（二）切实解决关系师生切身利益的突出问题。对于排查出来的重大、复杂、疑难的矛盾纠纷，要实行首问负责制和领导包案制，协调有关部门密切配合，集中力量调处解决，切实把问题解决在萌芽状态。对于短期内难以彻底化解的矛盾纠纷，要积极主动地做好思想工作，理顺情绪，防止矛盾激化。
（三）充分利用调解手段化解矛盾纠纷。要增强调解意识，把调解作为化解矛盾纠纷的主要手段，在排查调处矛盾纠纷活动中健全机制。要增强工作的主动性、积极性，引导师生互谅互让，消除分歧和隔阂。要坚持依法解决和疏导教育相结合的原则，充分发挥思想政治工作优势，教育引导师生合法表达自己的利益诉求，妥善解决矛盾纠纷。
（四）建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制。各单位要以排查为契机，及时总结经验，实现矛盾纠纷排查调处的经常化、制度化、规范化。
（五）树立“隐患就是事故”的安全责任意识。要不断健全和完善安全管理制度，坚持以问题为导向，全面落实安全管理的各项要求。要认真梳理、细致排查职责范围内的安全隐患，做到横向到边、纵向到底，坚决堵塞漏洞，消除隐患。
（六）加强重点领域安全隐患常排查。要建立重点领域安全隐患排查常态化机制，加强各级各类安全防范教育。把安全隐患排查与专项整治有机结合，重点加强治安、消防、交通、各类实验室、计算机机房、人员密集场所（如，宿舍、图书馆、食堂、体育场馆等）、食品卫生、饮用水、用电、用气等安全隐患排查；加强传染病防控；加大对学生防范校园贷、电信诈骗、金融诈骗、传销等排查和宣传教育力度；加强防范黄赌毒，防范邪教、非法宗教、敌对势力等渗透破坏活动的教育排查。要注意防范暴恐等突发事件的应对处置。
（七）加强各级干部值班制度。要进一步强化值班责任，合理安排干部开展夜间及节假日值班，严格落实干部值班责任追究制度。值班人员要特别注意学生酗酒、晚归、夜不归宿和夜间外出等形成的安全隐患，加大对此类行为的查处力度。
（八）加强对学生心理问题的疏导和监控，密切关注因学业、家庭问题、失恋、挫折、宗教信仰等产生心理问题的师生，对重点关注人群，提出有针对性的教育、疏导、帮扶、管理等切实可行的措施，避免引发责任事故和不良后果。
四、实施方法
㈠各单位要结合工作实际制定“双排查”工作具体实施方案，明确工作要求，责任到人。按要求于每月最后一个工作日将本单位本月的排查情况及登记表报领导小组办公室（保卫处）。
㈡各单位要对广大师生员工反映的热点、难点问题和可能发生问题的环境因素，进行全面摸底排查，确定重点，登记造册。
㈢严格实行首问负责制。对接待、随访的有关问题要及时答复，做到来访有记录，来信有答复，处理有反馈。要积极做好当事人的思想工作，稳定来访人的思想情绪，对重大疑难问题，要及时向领导小组汇报，力求从源头上预防群体性事件的发生，确保本部门的问题在部门内部得到解决。同时要将处理情况及时报领导小组办公室备案。
㈣各单位要对发现的问题进行妥善处理，并形成书面意见报领导小组办公室。对工作中存在的突出问题和薄弱环节，要完善工作制度，制定整改措施，限期解决。
五、工作要求
㈠要高度重视，认真组织实施。各单位党政主要领导要亲历亲为，帮助广大师生员工解决困难和问题。要搞好宣传发动，加强组织协调和督导检查。要结合实际制定工作方案，明确指导思想和目标任务，采取有效措施，切实把“双排查”工作落到实处。
㈡要协作配合，齐抓共管，形成工作合力，共同解决突出问题。
㈢要充分调动广大师生员工积极参与“双排查”工作，配合有关部门化解矛盾纠纷，消除安全隐患，堵塞、防范漏洞。
㈣要加强督导检查。学校工作领导小组要适时对工作开展情况进行督导检查，及时掌握工作进度，协调解决影响学校稳定的矛盾纠纷和安全隐患等问题。
㈤要严格落实责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，层层分解任务一级抓一级，层层抓落实，切实将做好“双排查”工作的责任落到实处。对于该排查出的问题而没有发现，或者发现了没有及时解决，由此造成重大群体性事件、重大治安案件、引发灾害性事故和造成重大伤亡的，要严格实行责任倒查，追究责任人的责任，对责任单位实行校园治安综合治理“一票否决”。
